中共中材節(jié)能股份有限公司委員會關于巡視整改進展情況的通報

根據(jù)中國建材集團有限公司（以下簡稱“集團”）黨委的統(tǒng)一部署，2024年8月23日至11月15日，中國建材集團黨委第二巡視組對中材節(jié)能股份有限公司（以下簡稱“中材節(jié)能”）黨委開展了常規(guī)巡視。2024年12月10日，巡視組向中材節(jié)能黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨委履行巡視整改主體責任情況

中材節(jié)能黨委堅決扛起巡視整改主體責任，把抓好巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石和踐行“兩個維護”的重要標尺，從嚴從實做好巡視“后半篇文章”，以高質(zhì)量巡視整改推動高質(zhì)量發(fā)展。

（一）抓思想認識，增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺

中材節(jié)能黨委高度重視集團黨委巡視整改任務，切實扛起巡視整改主體責任。第一時間召開專題會議，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，貫徹落實集團黨委有關要求，認真研究落實巡視反饋意見，明確整改機制和整改任務，堅持標本兼治、上下聯(lián)動。將理論武裝貫穿巡視整改各階段、各環(huán)節(jié)，嚴肅認真組織年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，以思想整改引領行動整改，切實把思想和行動統(tǒng)一到集團黨委工作要求上來，形成上下抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）抓責任落實，以自我革命精神將巡視整改向縱深推進

強化組織保障，成立巡視整改工作領導小組，設置巡視整改辦公室，組織精干力量負責巡視整改工作。黨委書記堅決扛起第一責任人責任，帶頭領辦重點難點任務，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員堅決落實“一崗雙責”，對照自己牽頭負責的整改事項，帶領責任單位逐條分析、逐項落實；總部各部門、各二級分子公司主動查找和認領本級層面的問題，舉一反三、同步整改。進一步完善了黨委履行主體責任、紀委專責監(jiān)督、整改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各牽頭部門、單位分工負責的工作機制，層層壓實責任，確保整改責任落實。

（三）抓整改質(zhì)量，推動巡視整改見真章求實效

堅持系統(tǒng)部署，分解細化具體問題，逐條逐項制定整改措施，明確責任部門（單位）、責任人和整改時限，研究制定“一方案、三清單”。堅持“新官理舊賬”，及時調(diào)整工作臺賬，對照職責劃分及時調(diào)整責任部門，確保了整改責任有序交接、持續(xù)落實。建立“黨委會研究部署、專題會協(xié)調(diào)推進、月度會督促檢查”的推進機制，聽取和研究巡視整改進展情況，全面掌握整改進度，及時研究解決整改過程中的重要事項和重大問題。編寫集中整改期巡視整改工作簡報，提出落實要求，保障巡視整改扎實推進。

（四）抓系統(tǒng)整改，推動巡視整改常態(tài)長效

中材節(jié)能黨委堅持把巡視整改作為推動中材節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴治黨的重要抓手，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革，加強定期調(diào)度和日常督促，確保各項工作一體落實、一體推進。堅持“當下改”與“長久立”相結合，認真剖析原因、提出對策，既解決具體問題，以重點突破帶動各類問題整改，又著力固化經(jīng)驗做法，推動完善制度機制，集中整改期間中材節(jié)能制定修訂制度30余項。同時強化制度執(zhí)行，堅持將制度制定和制度執(zhí)行同步推進，著力破解有制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位問題，進一步優(yōu)化企業(yè)治理體系、提升治理能力。

通過巡視整改，中材節(jié)能各級黨組織、廣大黨員干部政治能力得到進一步錘煉，踐行“兩個維護”更加堅定，在推動高質(zhì)量發(fā)展、提升中材節(jié)能治理水平、防范重大風險等方面取得明顯整改實效。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

（一）學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，提升核心競爭力緊迫感責任感方面

一是加強黨的創(chuàng)新理論武裝。修訂《中材節(jié)能黨委理論學習中心組學習制度》，安排充足時間圍繞學習主題深入開展交流研討，在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上持續(xù)發(fā)力。對黨的二十大落實高質(zhì)量發(fā)展首要任務以及二十屆三中全會關于深化國企改革的重要內(nèi)容進行再學習再領會，系統(tǒng)梳理內(nèi)涵要求，形成落實臺賬，切實將黨中央部署和上級要求細化為推動具體工作的思路和舉措。二是深化“第一議題”制度。修訂并嚴格執(zhí)行《中材節(jié)能黨委會議“第一議題”制度實施辦法》，及時學習貫徹習近平總書記有關重要講話和重要指示批示精神，持續(xù)增強政治意識，每季度對貫徹落實事項進行跟蹤督辦，年度形成總結報告，形成“傳達學習、貫徹落實、跟蹤問效”的閉環(huán)工作機制。三是充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。加大黨委專題研討力度，以黨委專題會形式就中材節(jié)能戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大問題進行再研究再討論。通過集中研討提升戰(zhàn)略共識和執(zhí)行力，明確了以“清潔能源、工程與裝備、建筑節(jié)能材料”為三大主業(yè)的“1331”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進“大市場、大客戶、大項目”的市場戰(zhàn)略落地。中材節(jié)能發(fā)展方向更加明確，主業(yè)逐漸聚焦，核心優(yōu)勢不斷提升，為推動戰(zhàn)略落地和實施奠定了堅實基礎。

（二）落實集團決策部署，深化改革方面

一是強化黨委對科技創(chuàng)新的頂層設計。統(tǒng)籌用好中材節(jié)能內(nèi)各類創(chuàng)新資源，圍繞中材節(jié)能戰(zhàn)略目標，對科技創(chuàng)新規(guī)劃、重大專項和關鍵核心技術攻關等進行專題研討，為中材節(jié)能可持續(xù)發(fā)展提供強力支撐。加強黨委對科技委的領導，完成科技委換屆，常態(tài)化制度化開展活動。加大研發(fā)力度，第四代水泥余熱發(fā)電技術在贊比亞工業(yè)園零外購電綠能低碳項目應用；“揭榜掛帥”項目“低碳硅酸鈣板關鍵技術和裝備開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”成功應用于池州硅鈣板項目生產(chǎn)線；廢舊塑料制油工藝研究及裝備開發(fā)取得新進展。二是加大踐行“雙碳”戰(zhàn)略力度。持續(xù)深耕綠能低碳業(yè)務領域，在清潔能源發(fā)電、低碳環(huán)保工程承包、裝備研發(fā)制造、環(huán)保建材研發(fā)等方面推動綠色低碳技術的發(fā)展和應用，積極開展“雙碳”政策研究，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)“含綠量”，助力建材行業(yè)節(jié)能降碳。三是深化國際化業(yè)務開拓。召開專題會議研討國際化經(jīng)營工作，謀劃中材節(jié)能“十五五”國際化高質(zhì)量發(fā)展藍圖，編制《中材節(jié)能國際化戰(zhàn)略十年行動指引》，夯實頂層規(guī)劃。國際業(yè)務實現(xiàn)多點突破，屬地化深耕取得良好成效，國際化收入同比大幅增長。四是扎實推進任期制和契約化管理。修訂中材節(jié)能經(jīng)理層任期和契約化管理的相關制度，對契約文本、退出以及薪酬兌現(xiàn)等提出具體要求，加強考核與薪酬的剛性兌現(xiàn)，強化“自查-抽查-反饋”閉環(huán)管理?？茖W制定考核方式，從加大考核力度、增加考核等級、進行強制分布等方面修訂了《職能部門績效考核辦法》，強化考核結果應用。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風險方面

一是強化安全生產(chǎn)風險管控。黨委定期召開安全生產(chǎn)專題會議，深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，不斷增強“黨政同責、一崗雙責”的安全責任意識。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建立主要領導帶隊檢查機制，加大事故報告流程宣貫培訓與演練，加快智能安全管理系統(tǒng)平臺建設，推進關鍵環(huán)節(jié)和領域的安全隱患排查和治理。二是強化全面風險管理。對經(jīng)營風險隱患深入分析問題根源，開展自查自糾，組織全員業(yè)務合規(guī)培訓，修訂了《中材節(jié)能內(nèi)部控制管理制度》，不斷完善中材節(jié)能內(nèi)控流程、明確機制。制定了相關采購管理辦法，進一步規(guī)范采購行為，降低采購成本、防范風險。建立上下聯(lián)動的立體式監(jiān)督機制，緊盯重點領域，強意識、抓整改，妥善化解存量風險、堅決遏制增量風險，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（四）深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面

一是壓實全面從嚴治黨主體責任。修訂了《中材節(jié)能黨委全面從嚴治黨主體責任清單》，明確管黨治黨具體責任和具體抓手，層層壓緊壓實責任。中材節(jié)能黨委每半年專題研究全面從嚴治黨工作，聽取落實全面從嚴治黨工作和班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，提出下一步重點工作要求和舉措。加強黨委對審計整改工作的研究，建立健全審計報告機制，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題按類別進行梳理，并提交黨委專題會進行專題研究討論，制定專項整改方案。加強黨委對巡察工作的組織領導，專題研究部署年度巡察和巡察“回頭看”工作計劃，制定《關于在巡察工作中加強對“一把手”監(jiān)督的實施辦法》，修訂《中材節(jié)能黨委巡察工作領導小組工作規(guī)則》《中材節(jié)能黨委巡察組工作規(guī)則》《中材節(jié)能黨委關于規(guī)范巡察移交工作的管理辦法》等制度，明確巡察政治定位和巡察檢查重點，建立巡察通報匯報及線索移交機制，建立完善巡察人才庫，不斷提高巡察工作質(zhì)效。二是落實落細監(jiān)督責任。緊盯重要板塊，開展專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。圍繞巡視反饋“四風”方面問題，深入開展違反中央八項規(guī)定精神問題集中整治，依規(guī)依紀嚴肅處置。將政治監(jiān)督與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合，持續(xù)推進“大監(jiān)督”體系建設，制定監(jiān)督計劃，建立大監(jiān)督會商機制，推動相關部門密切協(xié)作、形成合力。通過崗位補位、基層力量補全的雙重舉措，強化紀檢干部配備，通過以干代訓、交叉互檢的方式，全面提升紀檢干部執(zhí)紀能力，切實加強紀檢隊伍正規(guī)化建設。三是持之以恒深化作風建設。進行全面自查自糾，進一步建立完善了《中材節(jié)能黨委關于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步加強作風建設的具體措施》，修訂中材節(jié)能本部企業(yè)負責人、成員企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出管理辦法，修訂完善《中材節(jié)能公務用車實施辦法》《中材節(jié)能總部招待費管理辦法》等制度。對全級次企業(yè)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則監(jiān)督檢查。

（五）落實新時代黨的組織路線，加強黨的建設方面

一是強化領導班子擔當作為，黨委專題研究戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，明確發(fā)展方向，積極深入到分管領域、聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)解決困難，推動企業(yè)提高核心競爭力，在發(fā)展中解決問題，班子思想認識更加統(tǒng)一，凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。二是加強對干部人才隊伍建設統(tǒng)籌規(guī)劃，結合中材節(jié)能戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，制定了中材節(jié)能中長期人力資源規(guī)劃，持續(xù)加強和完善人力資源頂層設計。做好年輕干部推薦工作，制定《優(yōu)秀年輕干部隊伍建設實施方案》，突出對年輕干部隊伍建設的前瞻性和系統(tǒng)性，建立形成年輕干部庫，逐步加強干部梯隊建設。加大市場化選聘、常態(tài)化競聘力度，推動基層企業(yè)與總部、不同板塊間的干部雙向交流。通過干部輪訓班、“大講堂”等課程，構建體系化、精準化、品牌化的干部人才培訓機制，加大培訓力度。進一步規(guī)范干部人事檔案管理和領導干部因私出國（境）的管理。三是提升基層黨建工作質(zhì)量。夯實基層黨組織建設，建立黨組織按期換屆提醒機制，按規(guī)定程序完成任期屆滿的黨組織換屆選舉工作。梳理全級次黨組織規(guī)模和專職黨務人員情況，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務復雜程度按要求完成專職黨務人員的配備，推動實現(xiàn)黨的工作和黨務人員配備全覆蓋。

三、需長期整改事項進展情況

（一）推動高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化布局方面

一是加強戰(zhàn)略引領。按照“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制啟動會和戰(zhàn)略研討會部署要求，推進“大客戶、大市場、大項目”市場戰(zhàn)略，高度重視打造清潔能源“投建退”新模式、重大工程裝備保交付、重要資產(chǎn)處置、新產(chǎn)線達產(chǎn)及市場推廣等關乎經(jīng)營目標達成和轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略項目。加快“全業(yè)務、全流程、全要素”國際化，在重點國家區(qū)域市場加速布局，推進國際化縱深發(fā)展。二是提高經(jīng)營管理水平。持續(xù)深入學習分析集團內(nèi)外一流企業(yè)的經(jīng)營、管理優(yōu)秀實踐，從總體經(jīng)營思路、主營業(yè)務表現(xiàn)等多角度主動進行對標分析，扎實開展提質(zhì)增效專項行動，“一企一策”明確具體工作方向和思路，重點板塊企業(yè)形成《重點經(jīng)營工作跟蹤臺賬》，補短板、強弱項，不斷提升資產(chǎn)質(zhì)量。三是堅決有力防范風險。嚴守安全發(fā)展底線，深化開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，不斷提升本質(zhì)安全水平。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從嚴從實抓好各類經(jīng)營風險處置化解，完善風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置的長效機制，多措并舉推進歷史遺留問題整改，推動審計、巡察、紀檢等各類監(jiān)督貫通協(xié)同。

（二）做強做優(yōu)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面

一是推動余熱發(fā)電業(yè)務強基轉(zhuǎn)型。深耕余熱發(fā)電，拓展工業(yè)節(jié)能領域，延伸工業(yè)節(jié)能布局。鞏固水泥行業(yè)余熱發(fā)電優(yōu)勢，持續(xù)開拓鋼鐵、化工等行業(yè)市場，實現(xiàn)外行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。推動第四代余熱發(fā)電技術應用推廣，深化數(shù)智化提升，引領行業(yè)技術升級。二是推動鍋爐裝備業(yè)務優(yōu)化升級。深化行業(yè)趨勢研究，鞏固提升鍋爐裝備核心業(yè)務競爭優(yōu)勢，響應國家“雙碳”戰(zhàn)略，布局新能源裝備，優(yōu)化升級業(yè)務結構。加強裝備與工程板塊協(xié)同，提升全產(chǎn)業(yè)鏈服務能力和市場競爭力。三是持續(xù)擴大清潔能源業(yè)務規(guī)模。以“綠色低碳”為方向，以“投建退”模式為基礎，深挖“余熱+”的多元化應用場景，拓展能源綜合利用價值鏈，推動投資項目與工程建設深度協(xié)同，著力打造清潔能源開發(fā)新業(yè)態(tài)。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面

一是推動硅酸鈣板業(yè)務發(fā)展。硅酸鈣板業(yè)務作為培育的主要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要將市場開拓作為重要突破口，聚力創(chuàng)品牌、擴增量、增效益。一強化營銷，圍繞市場需求制定營銷策略，構建完善的銷售渠道，提升市場占有率與品牌影響力，積極研究海外布局，推動與兄弟企業(yè)的協(xié)同合作。二聚焦產(chǎn)品升級，以市場需求為導向，開發(fā)輕質(zhì)板提升產(chǎn)品競爭力，拓展產(chǎn)品應用場景，形成產(chǎn)品矩陣，滿足市場多元需求。三要加強生產(chǎn)線研發(fā)，推進1.5代技術迭代升級，實現(xiàn)單線產(chǎn)能突破。制定降本增效專項方案，優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升自動化水平，提高勞動生產(chǎn)率與產(chǎn)品競爭力。四推行成本領先戰(zhàn)略，通過質(zhì)量、成本與服務三位一體提升，切實提高產(chǎn)品競爭力。二是要加大其他新興產(chǎn)業(yè)探索力度，聚焦節(jié)能新裝備、新材料裝備、新型儲能等領域加大人力、技術、資金投入，推動業(yè)務向更符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的領域聚焦。

（四）深化創(chuàng)新與改革方面

一是加大科技創(chuàng)新力度。嚴格落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化頂層設計和科技創(chuàng)新體系建設，通過建立產(chǎn)學研合作機制，促進技術創(chuàng)新與產(chǎn)品迭代，加大高層次科技人才引育，不斷提高創(chuàng)新成果高效率轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。二是全面提升改革效能。深入落實“兩個一以貫之”要求，厘清三會治理權限，持續(xù)推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落深落實。持續(xù)推進所屬企業(yè)管理層級精簡，推動組織架構向扁平化、敏捷化轉(zhuǎn)型。深化三項制度改革，強化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理“剛性兌現(xiàn)”。

（五）加強黨的政治建設方面

一是深化落實“第一議題”制度，把深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務，切實在“學懂弄通做實”上下真功。二是加強干部人才隊伍建設，堅持正確的選人用人導向，持續(xù)建立完善選人用人制度機制，提升選人用人工作質(zhì)量，從嚴加強干部管理。三是持續(xù)提升黨建工作質(zhì)效，把黨的領導融入中材節(jié)能治理各環(huán)節(jié)，進一步完善基層黨組織班子的配備，推動黨建工作與中心工作同頻共振、一體謀劃、同步推進。四是強化正風肅紀反腐，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，持之以恒糾“四風”頑疾，營造風清氣正的政治生態(tài)。

四、下一步工作打算

中材節(jié)能黨委將深入落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅持思想不松、標準不降、力度不減，扎實抓好常態(tài)化整改，不斷深化巡視整改和成果運用，以巡視整改實際成效推動中材節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展。

（一）進一步提高政治站位、深化思想認識，以巡視整改實際行動檢驗對黨忠誠

一是深化理論武裝，筑牢思想根基。抓嚴抓實“第一議題”制度和中心組學習，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是聚焦職責使命，激發(fā)內(nèi)生動力。牢牢把握中材節(jié)能職責定位和主責主業(yè)，自覺將企業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略、集團發(fā)展規(guī)劃緊密結合，在全力服務國家重大戰(zhàn)略部署、集團重大部署中不斷增強核心功能。三是堅守責任意識，增強政治定力。切實將巡視的外在推力轉(zhuǎn)化為整改的內(nèi)在動力，以“時時放心不下”的責任感抓好整改工作。

（二）進一步壓實政治責任、深化跟蹤問效，以久久為功戰(zhàn)略定力打好常態(tài)化整改攻堅戰(zhàn)

一是強化黨建引領，持續(xù)壓實責任。黨委書記切實履行整改第一責任人職責，持續(xù)推動重點難點問題整改；班子成員嚴格落實“一崗雙責”，持續(xù)推動分管領域巡視整改任務落實。二是錨定重點難點，凝聚攻堅合力。加大重點難點問題研究解決力度，及時優(yōu)化調(diào)整整改措施，確保精準有效。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化跟蹤問效。進一步細化長期整改階段性任務目標，明確時間節(jié)點，定期跟蹤評估階段性整改成效，確保整改成果經(jīng)得起檢驗。

（三）進一步增強政治擔當、深化成果運用，以標本兼治重點攻堅釋放企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能

一是聚焦中心工作，加強主動謀劃。有力推動“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃研究編制工作，深入謀劃好發(fā)展目標、重點任務、實施路徑，打好高質(zhì)量發(fā)展主動仗。二是強化戰(zhàn)略布局，持續(xù)做強做優(yōu)做大主業(yè)。整合資源，在推動優(yōu)勢業(yè)務轉(zhuǎn)型升級和大力培育新興產(chǎn)業(yè)上“兩端發(fā)力”，進一步推動布局優(yōu)化和結構調(diào)整。三是實施人才強企戰(zhàn)略，提供干部人才保障。著力加強領導班子建設，全面提升選人用人工作質(zhì)量，加大從生產(chǎn)經(jīng)營一線選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度。

（四）進一步強化政治監(jiān)督，深化常治長效，以改革精神和嚴的標準推進全面從嚴治黨

一是堅持嚴字當頭，強化正風肅紀。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，持之以恒糾“四風”樹新風，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，推進作風建設常態(tài)化長效化。二是盯緊“關鍵少數(shù)”，狠抓重點領域。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，不斷加強對“一把手”等“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督。三是加強整改監(jiān)督，增強長效保障。建立完善巡視整改常態(tài)化監(jiān)督機制，推動巡視整改監(jiān)督貫通融合，形成巡視整改監(jiān)督合力，加大督導力度，不斷提升整改質(zhì)效，堅決防止虛假整改和反彈回潮，全力做好巡視“后半篇文章”，切實把整改成效轉(zhuǎn)化為推進中材節(jié)能高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年5月20日至6月10日（15個工作日）。聯(lián)系方式：電話：022-27788163（工作日8：30-17：00）；郵政信箱：天津市北辰區(qū)高峰路與天寧道交口中材節(jié)能大廈13樓黨群工作部；電子郵箱：zcjnxszg@sinoma-ec.cn。